根據(jù)石家莊市發(fā)改委的估算，截至2月21日，因?yàn)楣�熱問題，造成石家莊市工業(yè)企業(yè)影響效益2.5億元左右。
石家莊遭遇十年未遇的供暖危機(jī)

　　2月23日是農(nóng)歷元宵節(jié)，王先生房間內(nèi)的溫度計(jì)顯示，他家室內(nèi)溫度是9℃，這個(gè)溫度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于石家莊政府規(guī)定的16℃最低標(biāo)準(zhǔn)。從去年入冬以來，王先生家從來就沒有達(dá)到16℃。
像華北制藥集團(tuán)和水泵廠宿舍這樣供熱不足的地方，在石家莊還有很多。
這種情況，自1985年石家莊實(shí)行集中供熱以來從沒有出現(xiàn)過。此前，當(dāng)?shù)卣�府一直宣稱，石家莊的集中供熱率在我國"三北地區(qū)"(華北、東北、西北)保持領(lǐng)先水平。
"我們車間的熱壓不夠，菌根本長(zhǎng)不起來，沒有辦法，只得停產(chǎn)，到現(xiàn)在為止已經(jīng)停產(chǎn)一個(gè)多月了。"華北制藥集團(tuán)下屬一家企業(yè)的車間負(fù)責(zé)人說。
這位負(fù)責(zé)人所在的車間位于華北制藥集團(tuán)的老廠區(qū)，該廠區(qū)自我國"一五"計(jì)劃期間建設(shè)至今，從未停過產(chǎn)。
對(duì)于華北制藥集團(tuán)來說，遭遇熱壓不足的單位已經(jīng)不只是這個(gè)車間。該集團(tuán)營銷戰(zhàn)略部副部長(zhǎng)劉新彥表示，由于受石家莊市政府供暖政策"保民用，壓工業(yè)"的影響，當(dāng)前整個(gè)華北制藥集團(tuán)已經(jīng)處于半停產(chǎn)狀態(tài)，不過詳細(xì)的損失數(shù)字還沒有統(tǒng)計(jì)出來。
遭受供熱問題的當(dāng)然不只華北制藥一家，根據(jù)石家莊市發(fā)改委的估算，截至2月21日，因?yàn)楣�熱問題，造成石家莊市工業(yè)企業(yè)影響效益2.5億元左右。
"這只是個(gè)估算數(shù)字，具體數(shù)字很難查清楚。"石家莊市發(fā)改委的一位工作人員表示。
工業(yè)用熱"壓"了下來，但民用取暖用熱并沒有"保"住。這種情況的發(fā)生令很多人感到迷惑。
一頭是供熱另一頭是環(huán)保
2004年夏天，國家環(huán)�？偩止�布了我國10個(gè)污染嚴(yán)重的城市，石家莊是唯一上榜的省會(huì)城市。這對(duì)石家莊的政府官員來說無疑是一個(gè)刺激。
石家莊市環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示，為了保證空氣質(zhì)量，2004年石家莊拆除了278臺(tái)鍋爐。
石家莊市環(huán)保局一名工作人員說，當(dāng)時(shí)在確定拆除鍋爐名單時(shí)，根據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，熱源廠基本能滿足被拆除鍋爐區(qū)域內(nèi)居民和企業(yè)的供熱需要。"今年的供熱緊張局面和供暖規(guī)劃不到位有很大關(guān)系。"
石家莊市能源辦副主任賈東旭表示，拆除小鍋爐后，這些鍋爐原來的供暖面積轉(zhuǎn)給了集中供熱的管網(wǎng)，但這些管網(wǎng)的熱源企業(yè)沒有增加供熱能力，最終導(dǎo)致了供需矛盾爆發(fā)。
石家莊市發(fā)改委在2月21日的匯報(bào)材料中稱，"供熱能力不足是(出現(xiàn)供熱問題的)根本原因"，但又稱"目前全市供熱能力整體匹配"。
從華電集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，該集團(tuán)供熱缺口仍達(dá)200噸/小時(shí)；而另一主要供熱商--東方熱電集團(tuán)則表示，目前供熱能力跟實(shí)際用熱能力基本匹配。
值得注意的是，這些拆除的鍋爐中，既有各單位自己用來給本單位供暖的鍋爐，也有向全市范圍內(nèi)供暖也可發(fā)電的鍋爐--即河北熱電有限公司的5臺(tái)鍋爐，產(chǎn)熱后由華電供熱集團(tuán)向市內(nèi)用戶出售。
市供熱辦的工作人員表示，當(dāng)初拆除這5臺(tái)鍋爐的時(shí)候，他們?cè)�提出過不同意見，認(rèn)為拆除后將導(dǎo)致熱源不足，但他們的意見沒有被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)采納。
這5臺(tái)鍋爐跟華北制藥集團(tuán)一樣，都是國家"一五計(jì)劃"期間建成的，其主要目的就是為石家莊東北工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)供熱，其中包括給華北制藥集團(tuán)供熱，也同樣擔(dān)負(fù)著為煤機(jī)街兩側(cè)居民如水泵廠宿舍供熱。
石家莊市環(huán)保局的工作人員表示，這5臺(tái)鍋爐是"超期服役"、被國家有關(guān)部門勒令拆除的，隨著第8期工程新鍋爐的陸續(xù)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，原來的鍋爐必須陸續(xù)拆掉。2002和2003年分別拆掉了一部分，2004年拆了最后的5臺(tái)。
兩大供熱商"跑馬圈地"
石家莊市發(fā)改委資料顯示，石家莊最主要的供熱企業(yè)是石家莊華電供熱集團(tuán)和東方熱電集團(tuán)，兩家企業(yè)并分別按照規(guī)劃區(qū)域發(fā)展用戶。另外的三家供熱企業(yè)因?yàn)橐?guī)模過小，根本無力跟前兩家競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)了解，在今年供熱期間，華電供熱集團(tuán)的蒸汽網(wǎng)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了"小馬拉大車"現(xiàn)象(鍋爐實(shí)際供熱大于額定供熱能力)，部分鍋爐還先后出現(xiàn)故障，從而加劇了供熱危機(jī)的緊張局面。
"華電供熱集團(tuán)的供熱鍋爐出事，問題就在華電搶奪供熱市場(chǎng)份額上，過分貪大鋪攤子。這是兩大供熱企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。"一位供熱行業(yè)業(yè)內(nèi)人士指出。
華電供熱集團(tuán)辦公室負(fù)責(zé)宣傳的工作人員翁杰否認(rèn)了"搶奪市場(chǎng)份額"的說法。他說，石家莊有完整的供熱規(guī)劃區(qū)域，他們是按照規(guī)劃來發(fā)展用戶的。用戶的發(fā)展要有三個(gè)先決條件：一是有管網(wǎng)鋪到用戶跟前，二是需要跑辦一些供熱手續(xù)，三是自建換熱站必須經(jīng)過驗(yàn)收。
東方熱電集團(tuán)政治部的胡可對(duì)發(fā)展用戶的理解和翁杰有些出入。她說，市區(qū)供熱確實(shí)有發(fā)展規(guī)劃，但并沒有詳細(xì)規(guī)定到具體用戶身上。為了發(fā)展用戶，供熱企業(yè)往往事先就把管網(wǎng)鋪設(shè)到用戶附近，一般當(dāng)這個(gè)企業(yè)在一條街道鋪設(shè)管網(wǎng)后，為了避免重復(fù)建設(shè)，另一企業(yè)往往就不會(huì)在這條街道鋪設(shè)，但不排除一個(gè)用戶的兩側(cè)分別有不同企業(yè)的管網(wǎng)通過的可能。一般來說，哪個(gè)企業(yè)先把管網(wǎng)建到用戶跟前，用戶就會(huì)選擇哪個(gè)供熱企業(yè)，但當(dāng)一個(gè)用戶的兩側(cè)分別有兩個(gè)管網(wǎng)時(shí)，這個(gè)用戶就有了選擇權(quán)。用戶向供熱企業(yè)提出申請(qǐng)后，供熱企業(yè)再根據(jù)自己的實(shí)際供熱能力決定是否答應(yīng)為其供暖，供熱企業(yè)同意供暖后，就會(huì)鋪設(shè)管網(wǎng)和用戶之間的輸熱管線。
她表示，兩大供熱企業(yè)之間是否存在"搶用戶"，她不方便透露。但作為石家莊的兩大供熱企業(yè)來說，競(jìng)爭(zhēng)肯定存在。
一位知情人士透露，一般新開發(fā)的小區(qū)和商場(chǎng)，都會(huì)主動(dòng)找到供熱企業(yè)要求供熱，不管供熱企業(yè)是否有能力為其供熱。石家莊平均每年新增小區(qū)和商場(chǎng)200到300平方米。往往供熱企業(yè)接到供熱要求后，就會(huì)答應(yīng)下來，為其送熱。石家莊在前些年一直是暖冬，即使增加了用戶，也不會(huì)導(dǎo)致末端用戶溫度太冷。
"企業(yè)是講效益的，可以多賣熱，多收供暖費(fèi)，企業(yè)怎么會(huì)拒絕用戶呢？"這名知情人士說。
由于超計(jì)劃發(fā)展用戶，東方熱電集團(tuán)也存?quot;小馬拉大車"的現(xiàn)象。石家莊發(fā)改委提供的材料顯示，該集團(tuán)下屬的熱電四廠，總蒸發(fā)量為505噸/小時(shí)，其額定供熱能力是260噸/小時(shí)，實(shí)際供熱能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于額定功率，盡管如此，其供熱缺口仍達(dá)40噸/小時(shí)。
石家莊市環(huán)保局的一位工作人員表示，造成今年供熱危機(jī)的根本原因，是大量新建成的小區(qū)和商業(yè)設(shè)施大量加入集中供熱，兩大供熱企業(yè)紛紛搶奪市場(chǎng)，而有關(guān)部門又沒有根據(jù)供熱能力進(jìn)行適當(dāng)限制造成的。
誰為供熱危機(jī)埋單
"這場(chǎng)供熱危機(jī)根本就是上邊聽任供熱企業(yè)無序競(jìng)爭(zhēng)造成的，我們用熱企業(yè)沒有任何過錯(cuò)，為什么要限制供熱?quot;華北制藥集團(tuán)的一名職工對(duì)企業(yè)為"供熱危機(jī)"埋單非常不理解。
據(jù)悉，東方熱電集團(tuán)的控股上市子公司東方熱電股份有限公司，包括了熱電一、二、三、四廠及供熱管網(wǎng)分公司，擔(dān)負(fù)著東方熱電集團(tuán)供熱的主要任務(wù)。該公司董秘胡俊芳表示，因?yàn)楣�熱成本的增加，造成股份公�?004年的利潤大幅度下滑。
按照東方熱電集團(tuán)政治部部長(zhǎng)張立勇的說法，今年東方熱電集團(tuán)的生產(chǎn)成本大部分上漲，1噸煤成本漲了100多元，價(jià)格上漲了將近一半，而水、運(yùn)輸?shù)瘸杀疽布娂姖q價(jià)，使供熱成本大幅度上漲，但去年11月舉行的價(jià)格聽證會(huì)只把民用價(jià)格每平方米上調(diào)了0.6元，只給民用單位和小區(qū)供熱，使企業(yè)在供暖期已經(jīng)陷入虧損。
"我們的管理在國內(nèi)同行業(yè)是一流的，如果因?yàn)樾姓�決策使我們的企業(yè)陷入虧損，那說明政府的決策機(jī)制還需要完善。"張立勇說。